Ministerstwo Finansów wypowiada wojnę nielegalnemu handlowi tytoniem
Polski rynek tytoniowy od lat pozostaje jednym z najbardziej podatnych na szarą strefę. Teraz Ministerstwo Finansów postanowiło położyć temu kres, przedstawiając projekt nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Nowe przepisy mają wprowadzić ścisły nadzór nad każdym etapem obrotu papierosami i produktami nikotynowymi, a także dotkliwe kary finansowe dla tych, którzy nie dostosują się do zasad.
Przeczytaj również: Nikt nie powinien zostać sam – nowa lista wsparcia dla osób w kryzysie psychicznym
Ministerstwo Finansów zapowiada nowy system kontroli: od fabryki do kiosku
Projekt zakłada wdrożenie w Polsce unijnego systemu Track&Trace – technologii umożliwiającej śledzenie drogi wyrobów tytoniowych od momentu ich produkcji aż po sprzedaż detaliczną. Każdy etap – fakturowanie, transport, płatności – zostanie zarejestrowany w systemie. Ma to ukrócić handel nielegalnymi papierosami, które dotąd łatwo trafiały na rynek bez wiedzy organów nadzoru.
Resort finansów podkreśla, że dane gromadzone w systemie staną się potężnym narzędziem analitycznym dla Krajowej Administracji Skarbowej i Służby Celno-Skarbowej. To właśnie te instytucje otrzymają prawo do nadzoru nad przestrzeganiem nowych przepisów. W razie potrzeby do kontroli będą mogły włączyć się także policja, Inspekcja Handlowa, Inspekcja Transportu Drogowego oraz Biuro Prezesa ds. Substancji Chemicznych.
Dotąd brakowało jednoznacznych regulacji, kto ma czuwać nad prawidłowością obrotu wyrobami tytoniowymi. Skutkiem była niemal całkowita bezkarność nieuczciwych podmiotów. Teraz rząd chce tę lukę zamknąć raz na zawsze.
Rekomendujemy zabiegi medycyny estetycznej w poznańskiej klinice Biogenica. Sprawdź: stymulatory tkankowe, botoks poznań, zabiegi laserowe poznań
Kary administracyjne zamiast długich procesów
Nowelizacja wprowadza zasadniczą zmianę w systemie sankcji. Zamiast przewlekłych postępowań sądowych, urzędnicy będą mogli nakładać kary administracyjne – natychmiast i bez konieczności angażowania prokuratury.
Wysokość kar ma być uzależniona od rodzaju naruszenia. Przewidziano m.in.:
- do 100 tys. zł za brak kodów identyfikacyjnych podmiotów lub maszyn,
- do 6 tys. zł za brak aktualizacji danych,
- aż do 200 tys. zł za poważne naruszenia, takie jak brak oznaczeń zabezpieczających opakowania czy brak rejestracji przemieszczeń wyrobów.
Nowe przepisy przewidują również zasadę miarkowania kary – czyli możliwość jej dostosowania do indywidualnych okoliczności. Naczelnik urzędu celno-skarbowego będzie mógł wziąć pod uwagę sytuację materialną przedsiębiorcy czy jego staranność w wykonywaniu obowiązków.
Surowsze obowiązki i wyższe opłaty
Każdy podmiot prowadzący działalność związaną z obrotem tytoniem będzie musiał zarejestrować się w systemie jeszcze przed rozpoczęciem działalności. Nowe przepisy określają także zasady nadawania i dezaktywacji kodów identyfikacyjnych. Każdy przedsiębiorca będzie mógł posiadać tylko jeden, a jego zmiana lokalizacji sprzedaży wymusi uzyskanie nowego.
Producenci wyrobów tytoniowych zostaną zobowiązani do zapewnienia wszystkim uczestnikom rynku dostępu do odpowiednich urządzeń rejestrujących transakcje w systemie – nie jednorazowo, lecz przez cały okres działalności.
Zmianie ulegną również opłaty za wydawanie identyfikatorów. Wzrosną one, by dostosować polskie stawki do średnich cen unijnych:
- za 1000 elektronicznych identyfikatorów opłata wzrośnie z 3,50 zł do 5,60 zł + VAT,
- za 1000 identyfikatorów fizycznych – z 39 zł do 62 zł + VAT.
Chcesz zadbać o stan swojego uzębienia? Dzięki usługom dentysta Wrocław jest to możliwe! Sprawdź: implanty Wrocław
Nowe prawo ma przywrócić kontrolę nad rynkiem
Ministerstwo Finansów liczy, że dzięki nowym przepisom Polska zyska narzędzie, które pozwoli skutecznie walczyć z nielegalnym obrotem wyrobami tytoniowymi. Legalny rynek ma wreszcie stać się przejrzysty i bezpieczny, a wpływy z podatków – stabilniejsze.
Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, „szerszy dostęp do danych dotyczących transakcji i zdarzeń w łańcuchu dostaw wyrobów tytoniowych pozwoli na prowadzenie analiz powiązań pomiędzy podmiotami biorącymi udział w obrocie”.
Nowelizacja została skierowana do konsultacji społecznych. Po ich zakończeniu trafi pod obrady rządu, a następnie do Sejmu. Ustawa ma wejść w życie po sześciu miesiącach od ogłoszenia.
